为巩固提升中老铁路开发成效，打造沿线共享发展样板，持续拓展“黄金大通道”辐射带动效应，2025年9月9日，省委、省政府印发《中老铁路沿线综合开发三年行动计划（2025—2027年）》。
9月18日，中老铁路沿线综合开发三年行动计划政策解读新闻发布会在海埂会堂召开，有关负责人介绍相关情况，并回答记者提问。
一起来看
《中老铁路沿线综合开发
三年行动计划（2025—2027年）》
（以下简称《三年行动》）
制定的有关情况
文件起草背景
2021年12月3日，在中老铁路通车仪式上，习近平总书记强调，“要再接再厉、善作善成，把铁路维护好、运营好，把沿线开发好、建设好”。云南省坚决扛牢政治责任，2022年印发《贯彻落实习近平总书记重要讲话精神维护好运营好中老铁路开发好建设好中老铁路沿线三年行动计划》，通过三年努力，推动沿线开发建设取得显著成效，对老挝进出口贸易快速增长，2024年中老进出口贸易额达527.28亿元，较2021年增长89.23%，年均增速近30%，其中华盈策略云南对老挝的进出口贸易额达189.87亿元，相比2021年增加1.25倍。
2025年9月4日，习近平总书记在北京会见老挝人民革命党中央总书记、国家主席通伦时强调，“要以中老铁路运营和沿线开发为抓手，持续拓展‘黄金大通道’辐射带动效应”。
省委、省政府认真贯彻落实习近平总书记系列重要指示精神，要求“打造中老铁路沿线共享发展样板”，“建设中老铁路沿线特色产业带，持续放大‘黄金线路’效应”，于9月9日印发2025年—2027年的《三年行动》，接续推进相关工作不断走深走实，取得更大成效。
文件主要内容
《三年行动》包括总体目标、主要任务、工作要求3个部分。
（一）关于总体目标
在定性目标方面，提出通过3年努力，推动中老铁路沿线发展水平显著提高，特色产业发展质效明显提升，园区实力持续壮大，基础设施短板加快补齐。同时，将以昆明市、玉溪市、普洱市、西双版纳傣族自治州等沿线地区为发展重点，协同联动曲靖市、大理白族自治州等州（市），逐步延伸至昭通市、楚雄彝族自治州等地，把中老铁路打造成为高质量共建“一带一路”的合作样板。
在定量目标方面，提出到2027年，累计货运总量突破1.2亿吨，其中，跨境货运达2700万吨以上；云南企业经中老铁路运输跨境货值占全线比重达50%以上；累计开行“中亚班列（澜湄快线）”5000列以上。累计客运总量达1亿人次以上，其中，跨境客运达140万人次以上。
（二）关于主要任务
《三年行动》主要推动实施产业提质发展、壮大园区实力、基础设施补短板、“软联通”和“心联通”协同推进、货运服务提升等五大专项行动，共计16条政策措施。
1.聚焦建设沿线特色产业带，实施产业提质发展专项行动。构建以昆明为重点、磨憨为前沿、沿线及铁路路网辐射州（市）为支撑的产业发展格局，协同打造先进装备制造、稀贵金属加工、新能源电池、绿色钢铁、生物医药等优势产业集群，充分利用境内境外“两个市场、两种资源”，培育新的适铁产业增长点。
2.聚焦提升沿线产业发展综合承载力，实施壮大园区实力专项行动。有序改善沿线园区基础设施条件，积极引入社会资本参与建设，实现园区、产业和城市功能有机结合。围绕装备制造、高原特色农业、生物医药等领域，创新开展跨区域园区合作共建，打造具有云南特色的产业品牌。
3.聚焦畅通沿线交通、物流网络，实施基础设施补短板专项行动。通道方面，以中老铁路为主轴，完善周边铁公水空联运网络，加快推动渝昆高铁、昆玉铁路电气化工程等重点项目建设。口岸方面，实施重点边境口岸综合能力提升工程，进一步完善磨憨口岸服务、检测基础设施，协同提升相关重点口岸通关能力。物流枢纽节点方面，加快推进国家级、省级物流枢纽建设，提升综合物流体系服务能力。多式联运方面，建设国际多式联运综合服务平台，加快推进国家多式联运示范工程建设。
4.聚焦持续深化多双边交往交融，实施“软联通”和“心联通”协同推进专项行动。积极推动重点领域标准、制度对接。进一步丰富教育、医疗、环保等方面中老合作内容，实施一批“小而美”民生项目，打造更多有共鸣、聚人心的亮点工程。
5.聚焦创新政策保障措施，实施货运服务能力提升专项行动。加快构建统一的中老铁路运营平台，规范“中亚班列（澜湄快线）+”品牌管理和应用，持续扩大跨境多式联运班列覆盖范围。积极探索百货“拼箱混装”铁路运输前置安检，不断扩大“两段准入”模式、“智慧海关”场景等应用范围，进一步提升大宗货物通关效率。
（三）关于工作要求
《三年行动》从健全完善推进机制、强化重大项目要素保障、加强区域合作发展等3个方面提出系列保障措施，确保各项工作落实落细。
文件主要特点
一是全面贯彻习近平总书记三次考察云南重要讲话精神、关于中老铁路系列重要指示精神。全面落实党中央决策部署及省委十一届八次全会、省委、省政府相关专题会议精神，围绕加快构建沿线特色产业带，打造中老铁路共享发展样板，聚焦产业、园区、基础设施、“软联通”和“心联通”、货运质效等5方面，编制《三年行动》。
二是注重突出产业引领作用。以促进沿线产业发展为主线，在优化沿线产业布局、打造优势产业集群、推动外贸提质扩量的同时，围绕服务产业发展谋划基础设施、服务措施，带动沿线综合开发全面提质发展。
三是积极回应企业关切。创新优化政策措施，积极回应企业政策诉求，在解决口岸检测能力不足、优化鲜活货物和铁矿石等大宗货物通关模式等方面，提出针对性优化措施。
记者：中老铁路开通以来的运营情况和取得成效如何？下一步有何工作打算？
中国铁路昆明局集团有限公司：
中老铁路开通运营以来，截至2025年8月，全线累计完成货物运量6525.6万吨，其中2023年完成1776.4万吨（同比增长42.4%），2024年完成1964.5万吨（同比增长10.6%），今年1至8月完成1639.5万吨（同比增长22.5%）。进出口货物累计完成1491.4万吨，2023年达441万吨（同比增长89.3%），2024年完成479.4万吨（同比增长8.4%），今年1至8月完成377.7万吨（同比增长4.7%），运量连续四年实现较大增长。
跨境货物运输品类由初期10余种扩展至3000余种，为我国西南地区与东南亚产业链、供应链互补提供有力支撑。水果冷链运输成效显著，累计运输入境东南亚水果41.3万吨，今年以来出入境果蔬达26.6万吨（增长近1倍），实现境内外果蔬双向高效流通。
为充分发挥中老铁路战略通道作用，国铁昆明局重点推进以下工作：
一是深化国际合作机制，构建标准对接体系。依托万象运营管理中心，与老挝公共工程与运输部、海关等建立高效沟通机制，推动中国铁路标准“走出去”。打造“澜湄快线”国际货运班列品牌，在中老泰三国注册商标，形成“定点、定时、定线、定车次”客车化运输模式，实现昆明至万象最快26小时直达。
二是扩容通道运力，提升运输效率。推进昆玉铁路电气化改造，开展增吨提速试验，牵引定数由2000吨提升至2800吨，并加密跨境列车频次。跨境货物列车每日开行量由2列增至18列，最高达26列。
三是完善物流设施，优化服务网络。创新研发冷链运输装备、罐式箱等，调集2100余只冷链箱，优化货源结构，提高“重去重回”比例。
四是提升通关效率，打造智慧口岸。完成磨憨铁路口岸扩能改造，实施“铁路快通”模式，实现“7×24小时”预约通关，口岸通关时间由40余小时压缩至5小时内。创新推出榴莲“转场储存”方案，助力榴莲提前2—3天上市，单日进境水果运量屡创新高。
五是创新货运产品，拓展国际联运。累计开行“澜湄快线”国际班列2329列，运输货物93.8万吨，并创新“澜湄快线+中欧班列”“沪滇·澜湄线”“京滇·澜湄线”等联运产品，打通老挝、泰国至欧洲物流通道，推动跨区域产业链对接。
下一步，国铁昆明局将深化中老铁路战略通道作用，重点推进以下工作：
一是高质量对接《三年行动》。积极配合推进大化工业园区专用线以及研和、王家营西等冷链物流基地的规划建设，协调老中公司尽快启动境外车站货场能力补强项目，持续完善物流基础设施体系。
二是强化资金效能助力物流发展。着力发挥省运输结构调整专项资金和中老铁路国际货物物流补助资金效能，强化货源培育组织，大力拓展农副产品、冷链物流及“新三样”运输市场，提升物流服务能级。
三是深化国际联运品牌建设。持续打造中老铁路“澜湄快线”谱系化服务品牌，加大“中老泰”“澜湄快线+”国际联运直通列车开行力度，构建高效畅通的国际物流通道，推动跨境物流服务提质升级。
记者：省商务厅下一步推进中老铁路沿线口岸扩能增效的措施有哪些？
云南省商务厅：
一是扩容口岸查验设施再“提速”。加快磨憨公路口岸扩能提质，2025年完成出入境卡口改造，由4车道拓宽至12车道，实现“一站式”通关，货运车辆日通行能力由600辆次提升至2000辆次；2026年将全力推进进出口查验货场建设。持续提升中老铁路磨憨—磨丁口岸双边智慧化水平，尽快完成进口铁矿智慧商检项目建设。积极推进打洛口岸“两场合一”、关累港综合码头提升改造工程、勐满口岸与孟连口岸开放建设，促进口岸与中老铁路“黄金通道”互联互通、互补互济。
二是完善口岸配套功能再“加码”。加大磨憨公路口岸集疏运设施建设力度，强化现代物流、商贸服务等功能，提高磨憨铁路、公路口岸集聚辐射能力。优化昆明地区海关监管作业场所规划布局、功能定位，支持安宁桃花村、腾俊国际陆港、玉溪研和、曲靖马龙申建铁路类海关监管作业场所，提升查验监管效能。支持打洛口岸申建进境粮食指定监管场地，进一步扩大泰国榴莲等水果从关累港口岸进口规模。
三是促进中老铁路通关便利再“增效”。积极推进中老铁路口岸国际客运“一地两检”通关模式落地实施。联合铁路运营单位与铁路沿线站点及仓储物流中心，推动试点建设班列预约与货场调度联动系统华盈策略，实现中老铁路列车预抵时间、车组箱号、报关单证、货主信息与沿线物流仓储场站的有机联动，全面提升列车中转与场站使用能效。扩大云南特色通关模式的场景应用，将磨憨铁路口岸与昆明王家营西站“场场联动”“转场存储”的试点经验，推广到磨憨铁路口岸与安宁桃花村站、玉溪研和站、腾俊陆港物流中心等场站的联动，助推昆明国际陆港“双核两翼”腾飞和沿线“多点开花”。推动多边监管互认，探索在东盟框架与澜湄合作机制下，加快中老铁路沿线国家基础设施、查验设施升级改造步伐，助力中国与东盟各国跨境贸易进一步发展。
联华配资提示：文章来自网络，不代表本站观点。
沪深京行情 实时轮播
热点资讯
